张学良在中国区域经济50人论坛第十七次专题研讨会上的发言

发布时间:2020-11-09

11月1日,中国区域经济50人论坛第十七次专题研讨会在郑州召开,河南省委常委、郑州市委书记徐立毅致辞,河南副省长、郑州市市长王新伟主持。研讨会上,专家学者围绕“黄河流域生态保护和高质量发展——沿黄中心城市的地位与使命”主题进行了交流。上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良教授出席会议并作报告,分享如下。


研讨会上,张学良教授作了题为《落实五中全会精神,促进黄河流域大、中、小城市协调发展》的报告。


张教授指出,“十四五”规划《建议》的核心要义主要体现在新发展阶段、新发展理念、新发展格局三个“新”上。探索黄河流域新发展路径,关键要以中心城市与大都市圈为核心,以新型区域合作促进大、中、小城市协同发展。郑州都市圈、洛阳都市圈、西安都市圈等部分地区经济发展基础好、产业互补性强、文化底蕴丰富,具有成为引领黄河流域生态保护和高质量发展、打造区域经济增长极的良好条件。当前,我国区域经济已经形成京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈四大增长极。基于黄河流域生态保护和高质量发展的国家区域发展战略,以跨区域合作的方式打造郑洛西高质量发展带,塑造我国区域经济增长的“第五极”,对加强中西联动、深化西向开放、优化区域发展战略的空间布局、缓解和扭转“南北差距”等具有重要现实意义。


张教授建议,郑洛西高质量发展带在谋划过程中,要坚持以人民为中心的发展思想,利用好“国内大循环”和“国际大循环”两大体系,贯彻高质量发展、高品质生活、高效能治理三大理念。聚焦重大战略、重大规划、重大平台、重大项目、重大保障,实现交通、产业、公共服务、空间、生态、功能与政府合作体制机制协调统一,将郑洛西打造成为“发展带、制造带、科创带、合作带、生态带、文化带、宜居带”。具体建设过程中,可以郑州都市圈、洛阳都市圈、晋陕豫黄河金三角、西安都市圈为主体,促进各地市充分发挥各自优势与潜力,减少无序竞争。要为交通加“浓”,加快提升城市间高铁通车频率和高速公路路网密度,推动G30科创走廊建设;为城市加“密”,提高土地利用效率,强调以亩产论英雄,杜绝城市空间“摊大饼”式扩展;为生态加“绿”,以三门峡、运城、临汾、渭南等地为主要区域,打造豫陕晋生态绿色一体化发展示范;为文化加“温”,彰显黄河文明传承,共建高品质的世界级文化旅游目的地等;为营商环境加“分”,发挥好要素交易市场的作用,在重点城市打造“百千万”工程,即建设要素市场与交易平台上百家、基金管理公司上千家、线上线下开发园区上万家。