魏后凯：GDP增长不能单纯靠消费拉动 投资很重要

新浪财经讯 “中国区域经济50人论坛”2019年会于3月31日在北京钓鱼台国宾馆举办。主题为：2019：区域政策与稳增长。中国社会科学院农村发展研究所所长、研究员魏后凯在发言中表示，稳增长必须要稳投资。未来中国GDP的增长，中国经济的增长，不能单纯靠消费的拉动，投资的拉动依然是很重要的，尤其是在西部和东北地区，投资仍然是增长的重要动力源(5.650, -0.62, -9.89%)，稳投资的任务十分地繁重。

魏后凯表示，中国出现了一个过早、过度全面的过渡期工业发展现象。他认为，中国的工业化远远没有完成。国家需要引导投资北向西进，主要是解决东北和西部地区的问题。同时要在中西部的省会城市之外，用国家的政策、资金，建立一批先进制造业的基地。

以下为文字实录

魏后凯：我今天讲的题目是稳投资是稳增长的重要力量。为什么要讲这么一个问题呢？我觉得可以从两个方面来看。第一个就是现在我们存在观念的误区。现在有一些人说，我们现在要实现高质量发展，主要是靠创新，靠消费的拉动，好像这个投资就不重要了。第二个就是随着国际竞争的不断加剧，加上国内区域环境的变化，尤其是要素成本的上升，现在有一些地区出现资本外逃的现象，比如说东北地区。从去年的情况来看，我国的GDP增速是6.6%，但是这6.6%的增长中有76.2%是靠最终消费拉动的，资本形成的贡献只有32.4%。从去年的投资来看，我国的投资增速不到6%，只有5.9%，而且这种投资增长的地区分异相当明显，东部地区是5.7%，中部地区10.0%，西部地区最需要投资，但是其投资增速只有4.7%，东北地区的投资增速只有1%。所以，稳增长必须要稳投资。未来，中国经济的增长不能单纯靠消费的拉动，投资的拉动依然是很重要的，尤其是在西部和东北地区，投资仍然是增长的重要动力源，稳投资的任务十分繁重。

从最近几年的情况来看，现在大家都在谈南北差异或南北分异的问题。实际上，南北的差异不单纯是一个制度的问题，也是一个经济增速的问题，还是一个投资的问题。比如说东北地区，2015、2016年东北的投资都是下降的，2017年投资增速也比较缓慢，刚才我们讲了去年东北的投资只增长了1%，西北地区最近几年投资的增长也是比较缓慢的。所以，稳增长既要扩大消费，也要稳投资，要把投资与创新、创业、创造，也就是我们讲的“三创”有机地结合起来，追求有质量的投资适度增长。一方面，这个投资是高质量的；另一方面，保持适度的投资增长也是必要的，投资增长速度太低了未必是好事。

下一步怎么办，我想提出三点建议。

一是进一步改善营商环境，吸引和扩大投资，保持投资规模的适度增长。

二是要改善投资结构，提高投资效率。第一个方面，从改善投资结构来看，现在中央已经明确提出，要坚持农业农村优先发展，资源的配置、投资就要往这里面投。根据我们的研究，从人均占有的公共投资来看，现在重点还在城市，因为城市居民人均占有的公共投资还是要大于农村居民。第二个方面是，基础设施、公共服务在很多领域还是具有很大的潜力。第三个方面是先进制造业。根据我们的研究，最近一些年来，我国工业增加值和就业的比重下降得过快。我们认为，它出现了一个过早、过快、全面的“过度去工业化”现象。而事实上中国的工业化还远远没有完成。第四个方面是要大力培育战略性新兴产业。

三是要优化投资的空间布局。从去年的情况来看，西部投资增长速度比较慢，东北地区投资增速只有1%。我们觉得，要引导投资北上西进，主要是解决东北和西部地区投资增长缓慢的问题。尤其是要在中西部的省会城市之外，加大国家的政策支持，建立一批先进制造业基地。现在，中西部各省区不论是产业布局，还是投资，都过多集中在省会城市，而省会城市以外大量的中小城市大都面临产业支撑不足。事实上，中西部地区发展加工制造业尤其先进制造业的潜力很大，国家可以在政策上给予一定的支持，要跟过去国家层面的承接产业转移示范区建设有机地结合起来。