发布时间:2018-11-03
新时代,首都北京的治理逻辑是什么?
杨开忠
首都经济贸易大学副校长、教授杨开忠认为,从新空间经济学角度来看,这个逻辑应该是地方品质驱动型发展。
所谓地方品质,即地方不可贸易品数量、多样性和质量,其包含四个基本要素,即丰富多样高品质的消费环境,令人愉悦的社会交往,优美的实体环境以及高效便捷的交通、数字和制度等基础设施。
北京实施地方品质驱动,是为了更好地满足人民日益增长的美好生活的需要,具体通过两点来实现:
其一,优先丰富和发展不可贸易品数量、多样性和质量。北京的规划提出要建设富裕文明、安定和谐、充满活力的美丽家园。其二,不断提升人们收入水平和支付能力。与此同时,还要注意处理好其与功能、规模、布局和制度的关系。
杨宏山
他比较赞赏这种全新的整合治理形态,但同时也指出,“整合治理也存在问题,整合不等于代替,既要发挥多方主体的作用,也要注重发挥市场机制、社会自治作用,不能让公共部门代替市场主体。”
魏后凯
城市副中心和雄安新区是北京新的两翼。随着通州功能定位的变化,它的产业定位也在不断调整。过去通州的突出问题是“有城无业”,一串数字可以作证这一问题,2016年,通州区常住人口占全市7.57%,但产业指标却与之远远不匹配,例如通州企业总资产在全市仅占比0.7%,总部企业数仅占1.75%,城镇单位从业人员占2.91%。
通过系统研究,他归纳了通州产业的七大问题,例如经济规模小,企业聚集度低,产业布局分散,总部经济发展滞后,企业资产积累少,高精尖企业少以及区域统筹力度弱等。通州的职住不平衡,“卧城”现象比较突出。
他认为,要改变现状,通州应走产城人融合的复合发展模式,并构建与城市副中心定位相匹配的产业发展体系;精耕细作打造三大产业集群,即金融商务类产业群、文化旅游类产业群和未来新兴产业群;重点发展金融业、商业服务业、高品质生活性服务业等六大产业,坚持有序进入和退出,不断调优产业结构;同时还要积极培育总部经济和楼宇经济两大平台;还应对通州与廊坊北三县进行统筹规划。
张杰
中国人民大学首都发展与战略研究院教授张杰认为,当前首都经济面临高质量发展的迫切任务,可依靠智能制造和集成创新为主的高精尖产业体系。
华盛顿
世界上很多大城市在成为首都之前,已成为国家的经济和文化中心,有着悠久的历史。华盛顿哥伦比亚特区(Washington D.C.)前市长安东尼·威廉姆斯介绍,这是一座新建的首都特区,在一开始就经过精设计和规划,城市的很多理念和想法都源自法国的哲学家,希望在建筑上能够保持平衡和对称。
安东尼还透露,他们希望华盛顿特区能否独立于一些政治纷争,所以城市是自己自治的区域,城市内部治理结构去政治化。
东京
东京都前副知事、明治大学教授青山佾介绍,东京的人口密集,经济一直非常活跃,目前东京还在逐渐向外扩展,大东京地区将越来越大。便捷的道路运输对于大城市非常重要,东京注重公共交通的建设,地铁、高速公路等非常发达。